Июнь 2019 — Строй-Март

Грядущая реформа «долевки» не вызывает энтузиазма у девелоперов. В России практически прекратилась выдача разрешений на строительство, заявил вице-премьер Виталий Мутко. По его словам, текущий показатель «почти нулевой». В России почти прекратилась выдача разрешений на строительство. Об этом заявил вице-премьер Виталий Мутко, пишет «Интерфакс». «После июня прошлого года регионы практически не выдают разрешения на строительство. Перед 1 июля 2018 года, когда мы поднимали требования к застройщикам, был всплеск, а сейчас почти нулевая выдача», — констатировал Мутко. На тот момент действительно фиксировался аномальный рост показателя. В частности, в Ленинградской области в первом полугодии 2018-го он увеличился сразу в 11 раз, ранее сообщал зампред правительства региона по строительству Михаил Москвин. «С января по июнь прошлого года госстройнадзор выдал разрешений на строительство на 350 тыс. кв. м, тогда как в этом году у нас получилась просто гигантская цифра в 4 млн «квадратов» — это 70 тыс. квартир», — говорил Москвин в середине июля прошлого года (цитата по «Деловому Петербургу»). По многим оценкам, таким образом девелоперы пытались избежать перевода своих проектов на «схему эскроу-счетов» с 1 июля 2019 года. Тогдашняя редакция 214-ФЗ это позволяла. Однако власти относительно быстро отреагировали на массовые получения разрешений на строительство «про запас» и закрыли эту лазейку в декабре прошлого года.

Более 1500 специалистов посетили прошедший на минувшей неделе в Москве III Международный BIM-форум. Наряду с проектировщиками и архитекторами большой интерес к мероприятию проявили представители строительных компаний, многие из которых уже сегодня активно применяют цифровые технологии для автоматизации самых сложных процессов. 5-6 июня в Москве прошел ежегодный международный BIM-форум. В общей сложности его посетило более 1500 специалистов, что стало рекордным показателем за три года проведения мероприятия. Наибольший интерес BIM-форум 2019 вызвал у проектировщиков и представителей строительных компаний. «Такая статистика показательна, — отметила директор BIM-форума Светлана Илюхина. — Если еще недавно BIM-технологии использовались в основном в проектировании, то сегодня они находят применение на всех этапах жизненного цикла объектов» Максимально «расширить» область применения цифровых технологий в строительстве — такова была одна из ключевых задач деловой программы форума. Последняя насчитывала около 70 сессий, на которых выступили представители свыше 100 ведущих российских и международных компаний: «1С», Hexagon, M.K.3, Xella, AECOM, «Технониколь» и др. Основными темами BIM-форума 2019 стало применение инструментов информационного моделирования на разных этапах жизненного цикла жилых, промышленных и инфраструктурных объектов, проблемы и перспективы концепции Open BIM, а также подходы к государственному регулированию цифрового строительства. Участниками дискуссий наряду с представителями бизнеса стали руководители государственных учреждений Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга и других российских городов, а также ведущие BIM-специалисты из Великобритании, Нидерландов, Сербии, Казахстана и Белоруссии. Генеральным партнером BIM-форума 2019 выступила международная ассоциация buildingSMART, стратегическим партнером — компания «Конкуратор». Организатор форума — компания «Ради Дома — Batiactu Groupe» — уже анонсировала даты проведения IV Международного BIM-форума . Он пройдет на площадке столичного конгресс-холла Amber Plaza 28-29 апреля 2020 года.

Застройщики жилья могут получить «второй шанс» для освобождения от перевода текущих проектов на «эскроу-схему». Минстрой предложил разрешить определять их строительную готовность по состоянию на 1 октября текущего года, заявил глава министерства Владимир Якушев. Минстрой предложил разрешить застройщикам жилья определять строительную готовность возводимых домов для освобождения от «эскроу-схемы» по состоянию на 1 октября. Об этом заявил глава министерства Владимир Якушев, пишет РИА Новости. «До этого момента не было определено, на какую дату мы должны определить степень готовности. Учитывая, что строительный период заканчивается где-то 1 октября и как раз наступает период отчетности, то это как раз будет тот период, когда застройщики представят свои документы в контролирующие органы. Предварительно мы склоняемся к тому, что эта отсечка будет готовность объектов на 1 октября», — сказал Якушев. Министр пояснил, что такое уточнение поможет девелоперам проектов, степень строительной готовности которых по состоянию на 1 июля чуть-чуть не дотянет до «норматива освобождения от эскроу» (30% и более — ред.), пишет RNS. Они смогут подать необходимые документы позже и сохранить продажи возводимых квартир по действующим правилам. Однако при этом в переходный период (с 1 июля до подтверждения соответствия нормативу не позже чем на 1 октября) им придется приостановить заключение ДДУ в данных проектах. Впрочем, окончательное решение по этому вопросу еще не принято, уточнил глава Минстроя.

Опасения дольщиков Urban Group о блокировке Сбербанком одной из масштабных строек девелопера не оправдались. Банк списал долг компании по кредиту на возведение ЖК «Лесобережный», выданному под залог земельного участка. Речь шла о сумме в один миллиард рублей. Сбербанк списал долг девелопера-банкрота Urban Group по кредиту на возведение новостроек. Об этом сообщил глава Фонда защиты дольщиков Александр Плутник , пишет РИА Новости. По его словам, речь идет о займе в 1 млрд руб. Ранее сообщалось, что Сбербанк выдал кредит одной из структур Urban Group на возведение ЖК «Лесобережный». Компания получила заем под залог земельного участка под строительство. В январе банк подал заявление в подмосковный арбитраж о включении в реестр кредиторов девелопера-банкрота. По закону Сбербанк имел право изъять участок вместе с недостроенным домом и затем реализовать на торгах. Дольщики при этом получили бы максимум 25% вырученных средств .

В России может появиться новый вид госконтроля в долевом строительстве. Мэр Москвы Сергей Собянин предложил открыть доступ Москомстройинвесту к данным банков о проектном финансировании столичных девелоперов. В частности, для мониторинга задержек с перечислением средств. Идею публично поддержал Владимир Путин. Владимир Путин поддержал инициативу открыть доступ органам госконтроля в долевом строительстве к данным банков о проектном финансировании девелоперов. На совещании с участием президента ее выдвинул мэр Москвы. Стенограмма совещания опубликована на официальном сайте Кремля. Собянин объяснил инициативу необходимостью контроля за своевременным выделением средств застройщикам жилья. «Мы получим проектное финансирование в массовом порядке. Там будут возникать технологические проблемы, связанные с задержкой финансирования. Например, банк будет задерживать на день, на неделю, на месяц финансирование по каким-то причинам, связанным с проектным финансированием. Мы об этом знать не будем. Мы узнаем информацию об этом, когда будут какие-то серьезные проблемы. Нам же нужна постоянно действующая легальная информация от банков по всем проблемам, которые возникают между банками и застройщиками», — сказал мэр Москвы. Создание подобного механизма возможно, но с рядом оговорок, прокомментировала глава ЦБ Эльвира Набиуллина. «В принципе предоставление информации субъектам федерации возможно с согласия заемщика. Если застройщик согласен, чтобы эта информация предоставлялась, тогда не будет нарушения законодательства о банковской тайне. Но мы должны дополнительно рассмотреть. Конечно, хотелось бы, чтобы притом, что субъекты федерации действительно мониторят эту ситуацию, банки продолжали принимать решения, основываясь на анализе рисков», — отметила Набиуллина. Глава ЦБ пообещала Владимиру Путину проработать данную инициативу.

Вице-премьер Виталий Мутко считает необходимым снять ряд функций с Минстроя. По его словам, в России необходимо создавать новый орган власти — Федеральную жилищную инспекцию. В ее задачи должна войти координация работы региональных органов жилищного надзора, которая пока возложена на ведомство Владимира Якушева. В России необходимо создавать новый орган власти — Федеральную жилищную инспекцию. Об этом заявил вице-премьер Виталий Мутко, пишет РИА Новости. Задачей новой госструктуры должна стать координация работы органов жилищного надзора в регионах. «На федеральном уровне жилищной инспекции нет. Вопросами координации деятельности региональных жилищных инспекций занимается Минстрой, и раньше должность главного жилищного инспектора была совмещена с постом замминистра. Получается парадокс: с одной стороны чиновник пишет нормативные документы, отвечает за регуляторику, а с другой — сам себя контролирует. Я считаю и поставил такую задачу министерству, что нам нужно создать новый федеральный орган — федеральную жилищную инспекцию», — сказал Мутко. Вице-премьер назвал и ряд других задач, которые предстоит решать новому госконтролеру. В их числе — взаимодействие с отраслевыми общественными объединениями (в частности, управляющих компаний и теплоснабжающих организаций). А также взаимодействие с Ростехнадзором, который вновь получил полномочия по контролю технического состояния лифтов в жилых домах. Кандидатуру главы нового ведомства должен предложить Минстрой, добавил Мутко. При этом будущий руководитель Федеральной жилищной инспекции не сможет одновременно быть заместителем главы министерства Владимира Якушева, уточнил вице-премьер.

Из всех российских городов Москва и Санкт-Петербург на сегодняшний день дальше других продвинулись в направлении комплексной цифровизации строительства. Об опыте применения информационного моделирования в сфере госзаказа на BIM-форуме 2019 рассказали специалисты Мосгосэкспертизы и СПб ГАУ «Центр государственной экспертизы». О достижениях двух столиц на прошедшем в Москве III Международном BIM-форуме рассказали руководитель проектного офиса по внедрению информационного моделирования Мосгосэкспертизы Денис Давыдов и советник директора СПб ГАУ «Центр государственной экспертизы» (СПб ГАУ «ЦГЭ») Ирина Чиковская . Москва: от общих требований к единой цифровой среде В столице в тестовом режиме уже работает информационная среда общих данных с цифровыми моделями объектов капитального строительства (ОКС), рассказал Денис Давыдов. Доступ к сервису имеют заказчик проведения работ — департамент строительства Москвы, их исполнители и собственно «Мосгосэкспертиза». Функционал сервиса на первом этапе позволяет в автоматическом режиме определить правильность создания самой цифровой модели ОКС. На втором этапе — ее соответствие действующим СП и техническим регламентам. Ранее в Москве уже были разработаны единые требования к виду и содержанию цифровых моделей объектов капитального строительства. В том числе — к форматам и наименованиям файлов, наличию цифровой подписи и т. п. Также Мосгосэкспертиза разработала уникальную систему классификаторов для обеспечения единых подходов при разработке цифровых моделей ОКС. В числе задач на ближайшую перспективу Денис Давыдов назвал автоматизацию определения объемов и стоимости строительно-монтажных работ на основании цифровой модели здания. Петербург: главное — не усложнять работу проектировщиков В северной столице в рамках пилотного проекта город заказывает разработку цифровых моделей объектов капитального строительства, включенных в адресную инвестиционную программу, пояснила Ирина Чиковская. В первую очередь речь идет о школах и детских садах. Ранее, по ее словам, город также разработал требования к составу цифровых моделей и принципам самого моделирования. Авторы документов базировались на особенностях того программного обеспечения, в котором работают городские проектировщики, пояснила Чиковская. Одна из главных задач заключалась в том, чтобы не усложнять их работу, пояснила эксперт. «Центр государственной экспертизы» пошел на то, чтобы обеспечить исполнителям возможность предварительно предоставить информационную модель «в тестовом режиме», — отметила Чиковская. Это позволяет проводить с проектировщиками необходимые консультации и ещё до сдачи документации исправлять возможные недочеты. На текущий момент СПБ ГАУ «ЦГЭ» готовится к приемке информационных моделей ОКС на государственную экспертизу. Однако юридических оснований выдавать заключение по таким моделям пока нет, добавила Ирина Чиковская.

По мере развития технологий информационного моделирования всё больше участников рынка делают выбор в пользу мультивендорных решений. Чем хороши и чем плохи «открытые» форматы цифрового взаимодействия, обсудили участники BIM-форума 2019. Несмотря на то что практическая реализация концепции Open BIM на сегодняшний день сопряжена со множеством трудностей, будущее — за «открытыми» форматами цифрового взаимодействия. К такому мнению прошли участники круглого стола «Open BIM: в поисках универсального цифрового языка» , прошедшего в рамках III Международного BIM-форума. «Мы живем в эпоху революции. Безусловно, во многих случаях бумага всё еще удобнее, но IFC как цифровой формат передачи информации позволяет автоматизировать многие процессы, принципиально изменив технологии проектирования», — отметил директор по развитию компании «Нанософт» Денис Ожигин . Между тем, чтобы стать по-настоящему массовым явлением, IFC-формат должен быть не только удобен в работе, но и одинаково трактоваться всеми участниками строительного процесса, а с этим пока есть проблемы. «Предположить, что IFC в ближайшее время станет юридически значимым документом, сложно в силу того, что интерпретация IFC-файла в разных программных инструментах будет приводить к неоднозначному результату», — пояснил заместитель генерального директора Renga Software Максим Нечипоренко . Впрочем, та скорость, с которой сегодня развиваются «открытые» форматы, дает возможность надеяться, что именно IFC в итоге станет тем инструментом, который позволит исключить саму возможность монополии того или иного вендора, считает генеральный директор Allbau Software Владимир Шкатов . «Плюрализм — это движущая сила конкуренции», — заключил эксперт.

В Совете Федерации инициировали важную реформу в сфере строительства. Сенаторы предложили разрешить ввод объектов в эксплуатацию в случае отклонения их площади от заложенной в проектной документации не более чем на 5%. Пока подобное прямо запрещено Градостроительным кодексом. В Совете Федерации предложили разрешить ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию в случае отклонения их площади от заложенных в проектной документации параметров. Об этом пишет ТАСС. Предельно допустимую степень отклонения сенаторы предложили установить на уровне 4-5%. Данную инициативу в Совфеде мотивировали необходимостью «сокращения административных барьеров, препятствующих оформлению права собственности на построенные объекты недвижимости». Предложения направлены для рассмотрения в правительство и Минстрой. В настоящее время ввод объекта в эксплуатацию с любыми отклонениями от параметров проектной документации прямо запрещен Градостроительным кодексом (см. п.1 и п/п 6 п. 3 ст. 55). В подобных случаях необходимо вносить изменения в проект, которые должны дополнительно проходить экспертизу.